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“三严三实”专题教育实施方案

 

（2015年6月2日）

 

邵商技[2015] 21号

 

 

按照中央、省委、市委的统一部署，根据中央、省、市下发的《中共邵阳市委办公室印发的〈关于在全市县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的通知》（邵市办发[2015]13号）和市商务局党委《关于在处级领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》精神，结合学校工作实际，现就2015年在全校党员干部中开展“三严三实”专题教育制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”重大战略布局，特别是要在全面推进依法治校、全面从严治党上狠下功夫。对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以“学习‘三严三实’、践行‘三严三实’”为主题，聚焦对党忠诚、个人清廉、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好工作氛围上见实效，在真抓实干、推动学校发展稳定上见实效。

　　坚持从严要求，强化问题导向，注重讲求实效，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇，精神懈怠、宗旨意识淡薄，党性修养缺失等问题；着力解决缺乏真抓实干精神，责任心不强、工作担当不够，有令不行、有禁不止，风行好人主义，明哲保身等问题；着力解决不守纪律、不讲规矩，对党不忠诚、做人不诚实，法纪观念不强和“四风”方面存在的突出问题，教育和引导党员干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，在践行“三严三实”上起好模范带头作用。

　二、方法措施

　　“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入党员干部经常性学习教育和实际工作中，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从6月上旬开始，在学校党员干部中开展。

　　坚持以上率下、示范带动。校党总支带头开展“三严三实”专题教育，坚持高标准、严要求，以坚定的信念、决心、行动作出示范。各党支部书记负责本支部专题教育活动的开展，全体党员干部要立足本职岗位开展专题教育，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

　　坚持把思想教育、党性分析、整改落实、真抓实干、立规执纪紧密结合、贯彻始终，教育引导党员干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风。

　　1．党总支书记带头讲“三严三实”专题党课。以讲“三严三实”专题党课启动专题教育。紧扣“三严三实”要求，联系学校实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头为全体党员干部讲一次党课。促进党员干部深刻理解“三严三实”的重大意义和丰富内涵，清醒认识“不严不实”问题的具体表现和严重危害，提出明确要求，发挥带学促学作用。

　　2．认真开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《领导干部“三严三实”学习读本》。在个人认真自学基础上，重点分3个专题开展学习讨论活动，大体上每两个月1个专题。

6月至7月围绕“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”开展学习讨论。学习讨论如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、利益观；如何保持高尚的道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好校风，坚决抵制歪风邪气。

8月至9月，围绕“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人”专题开展学习研讨。学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏;服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

　　　10月至11月，围绕“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”专题开展学习研讨。学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉。任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力干出实实在在的工作业绩，推动学校发展。

采取自主学习和集中学习相结合的方式，增强学习讨论的的系统性、时效性。一是抓好个人自学。党员干部要合理安排时间、充分利用业余时间，原原本本学习中央和省委规定的学习内容，认真做好学习笔记，积极撰写学习心得体会文章。二是抓好学校中心组集中学习。针对3个专题，学校中心组初定于6月上旬、8月上旬、10月上旬，组织三次集中学习，每次集中学习时间为2天，每名党员干部在每一次集中学习时都要认真撰写发言提纲并逐一发言，保证发言质量，防止照抄照搬、简单应付。三是抓好实践体验。采取到扶贫联系点调研体验的方式，让党员干部在实践中坚定理想.信念、强化党性观念、锤炼思想作风。

3、全面细致查找“不严不实”突出问题，5月下旬至12月，结合专题党课、专题学习讨论、专题民主生活会，党员干部分别深入群众开展交流，虚心听取群众的意见，认真查找“不严不实”突出问题，列出问题清单。重点围绕五个“严不严、实不实’，进行查找，即在遵守政治纪律和政治规矩，·严格党内政治生活上严不严、实不实;在坚持民主集中制，维护和促进班子团结协作上严不严、实不实;在树立正确权力观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权上严不严、实不实在树立正确政绩观、强化责任担当、勇于攻坚克难上严不严、实不实;在履行党风廉政建设责任制，落实治党管党责任上严不严、实不实。

4．召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。12月底前，学校党总支要以践行“三严三实”为主题，召开2015年度民主生活会，召开各党支部党员干部民主生活会和党员干部组织生活会。每一名党员干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，充分征求群众意见，深入查摆“不严不实”问题，认真撰写个人对照检查材料，从严进行党性分析。党总支书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门、科室主要负责同志敞开心扉、坦诚沟通、深入交心谈心，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈深、谈透;严肃认真开展批评和自我批评，自我批评要抛开面子，敢于揭短亮丑，相互批评要有辣味，敢于动真碰硬，切实做到见人见事见思想，达到“批评-帮助-增进团结”的目的。

4．抓好整改落实和立规执纪。全体党员干部要认真梳理汇总各种“不严不实”突出问题和实际表现清单，坚持边学边查边改，切实解决“不严不实”突出问题；校领导班子成员带头，针对问题一项一项整改，进行专项整治，一要围绕心中有党、对党忠诚，强化政治纪律和政治规矩，严格党内政治生活，从严管理监督干部，匡正选人用人风气，建设良好政治生态开展专项整治;二要围绕落实“四个全面”战略布局，增强改革勇气和决心，破解改革发展难题，破除体制机制障碍，激发创新创业活力，促进经济社会发展进行专项整治;三要围绕治理庸政懒政怠政，纠正“为官不为”，强化责任担当，提振干部精气神，推动真抓实干开展专项整治;四要围绕依法行权、秉公用权、简政放权，优化服务，提高效能，营造良好经济发展环境开展专项整治;五要围绕遵守干净廉洁，持续整治“四风”，有效防止老问题复发，跟进解决新问题，驰而不息推进作风建设成为新常态开展专项整治。二是严肃认真抓好立规执纪。要把正风肃纪贯穿于专题教育全过程，对存在“不严不实”问题的党员干部，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整;对在专题教育中发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪者，要严肃查处，形成震慑。要注重标本兼治，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等方面的“不严不实’，问题，探索建立践行“三严三实”要求的制度机制。要强化制度的刚性约束，对违反制度、不守规矩的现象和行为，有纪必执、有违必查，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

　  三、切实加强组织领导

专题教育工作在商务局局党委指导下和校党总支的领导下进行，校党总支书记承担起第一责任人的责任。校党总支负责班子中心学习组集中学习和党风党纪教育等有关工作。校办公室负责专题教育的联络协调服务等具体事务性工作和综合性文件起草、宣传工作。立足本职岗位开展专题教育，从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。要注重教育实效，要坚持把专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。要把专题教育与做好当前学校各项工作、帮助群众解决最关心最直接最现实的切身利益问题相结合，以做好各项工作的成果检验专题教育成效。要坚持开门教育，通过听取群众意见、组织群众评议等方式，发挥群众在专题教育中的参与、评价和监督作用。让群众切实感受到专题教育的实际效果。